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    州人民政府2018年第8次“塞外江南﹒詩畫伊犁”冬春旅游工作新聞發布會(11月23日)現場實錄

    發布日期:2018-11-23 00:00:00  

    伊犁哈薩克自治州人民政府2018年第8次新聞發布會由州黨委宣傳部副部長楚昆主持,州旅游局黨組副書記、局長龔衛兵,中國建設銀行伊犁州分行黨委書記、行長崔劍鳴、中國工商銀行伊犁州分行黨委書記、行長冶生中出席本次新聞發布會,并答記者問。

    現場實錄:

    主持人:各位記者朋友、各位嘉賓:

    大家上午好!歡迎參加州政府新聞辦的新聞發布會。

    為深入貫徹習近平總書記關于旅游發展和旅游工作的重要指示精神,全面落實自治區、自治州旅游發展大會精神,州旅游局于近期組織開展了2018—2019冬春季旅游相關工作,并將與相關金融機構進行戰略合作,堅定不移推進旅游業大發展,全力推動自治州由旅游資源大州向旅游經濟大州轉變,為開創社會穩定和長治久安新局面、打造“塞外江南”新伊犁奠定堅實基礎。

    今天,我們召開“塞外江南﹒詩畫伊犁”冬春旅游工作新聞發布會,主要是向社會發布和介紹2018—2019伊犁冬春旅游相關情況,包括活動安排、扶持辦法、航班動態、旅游線路、戰略合作等等。

    出席發布會并將發言的有州旅游局黨組副書記、局長龔衛兵;中國建設銀行伊犁州分行黨委書記、行長崔劍鳴;中國工商銀行伊犁州分行黨委書記、行長冶生中。參加新聞發布會的還有:州招商局、州住建局、州交通局領導;州直縣市旅游局、景區管委會領導;金融機構、旅游企業、旅游協會代表等。

    應邀參加今天發布會的有來自伊犁日報、伊犁人民廣播電臺、伊犁電視臺、伊犁晚報、伊犁新聞網、伊犁政府網、伊犁墾區報、農四師電視臺、伊寧電視臺等新聞媒體的記者朋友。

    現在,新聞發布會正式開始。今天的發布會有八項議程:

    主持人:第一項,請州旅游局龔衛兵局長介紹2018—2019伊犁冬春旅游工作情況。

    龔衛兵:尊敬的各位領導、各位新聞界、旅游界的朋友們:

    大家早上好!為認真貫徹落實自治區、自治州旅游發展大會精神和趙天杰書記關于認真做好“春提早、冬可游”“四季宜游”“晝夜暢游”全季全時旅游文章的要求,提升冬春旅游品牌,推進冬春旅游發展的安排部署,切實把冬春季旅游打造成自治州旅游產業發展的重要增長點,州旅游局主要開展了以下幾個方面的工作:

    一是做好冬季旅游科學謀劃。重點圍繞增加冬季旅游產品供給、辦好活動、加強宣傳、降低成本、強化保障等方面,對全州冬季旅游工作進行科學謀劃,明確時間節點和任務分工,制定了《2018年自治州冬季旅游工作總體方案》并下發了《關于做好自治2018-2019冬春季旅游工作的通知》;二是加強冬季旅游基礎設施建設。進一步加快推進滑雪場、滑冰場等冬季旅游基礎設施建設,注重在提高現有的8家S級滑雪場的檔次下功夫。重點加強與交通、機場、援疆等部門單位溝通協調力度,進一步優化并開通更多的伊犁至內地旅游客源城市的直飛與疆內城市的環飛、串飛航線;三是豐富冬季旅游產品供給。以滿足“目標游客”需求為抓手,會同疆內外知名旅行社,推出11條冬季賞雪觀景攝影購物旅游線路。加快建設一批旅游紀念品生產基地,做大做強以伊寧市、霍爾果斯市等為代表的免稅商店和旅游紀念品店規模,滿足游客冬季購物需求;四是辦好冬春季旅游節慶活動。組織協調好冰雪旅游節、狂歡嘉年華購物節、雪地越野精英挑戰賽、冬宰節、文化廟會燈會等全州22項冬春季旅游活動,確保辦出水平、辦出特色,22項冬春季旅游活動將持續到2019年3月,冬季旅游市場活動精彩紛呈、輪番上演;五是加大冬季旅游宣傳營銷。10月24日開通了“塞外江南·詩畫伊犁”伊寧至上海段旅游專列;11月,自治州組織相關縣市和旅游企業先后參加了2018中國旅游產業博覽會、2018中國國際旅游交易會和2018世界休閑旅游博覽會;六是提升冬季旅游市場服務質量。依托援疆資金,開辦旅游行政管理人員培訓班和旅游從業人員培訓班,組織參加全域旅游專題培訓班,開設冬季旅游內容專題,不斷提升冬季旅游接待服務質量。制定下發冬季旅游安全生產和防火、防災、消防等方案,就落實安全生產責任和行業維穩責任,加強隱患排查、安全監管和旅游市場秩序整治等作出安排部署,確保旅游安全、市場秩序良好。

    大力發展冬季旅游,是落實社會穩定和長治久安總目標,穩定紅利持續釋放的充分體現;是變“冬閑”為“冬忙”,帶動群眾就業、促進群眾增收的有效路徑,也是打造“詩畫伊犁”品牌,建設“塞外江南”新伊犁的生動篇章,感謝各位的聆聽和關注!

    主持人:第二項,請州旅游局規劃處處長李建介紹《伊犁旅游項目投資建議方案》。

    李建:一、建設依據

    《伊犁河谷旅游業發展總體規劃》(修編 2013—2030年)和《伊犁州直旅游業“十三五”發展規劃》。

    二、建設原則

    以打造“伊犁·國際旅游谷”為目標,大力推進國家全域旅游示范區創建工作,堅持按照“尊重自然、順應自然、保護自然、源于自然、依托自然、高于自然”的原則投資開發旅游項目,進一步打響“塞外江南·詩畫伊犁”的品牌,加快把旅游業培育成國民經濟的戰略支柱產業。

    三、總體布局

    堅持“ 一個中心 、三條景觀帶、三個組團板塊、十二大世界級精品旅游景區、八個集散基地、十四個自駕(房車)營地、二十二個特色旅游小鎮、若干條精品線路”總體布局,努力實現“心”、“帶”、“塊”點線鏈接,互聯互通,融合發展。

    四、重點項目

    (一)十二大國際精品旅游景區

    1.新源那拉提草原風景區

    2.喀拉峻國際生態旅游區

    3.庫爾德寧森林休閑度假區

    4.夏塔古道風景區

    5.天馬文化旅游產業園

    6.八卦名城旅游景區

    7.惠遠古城旅游景區

    8.中哈國際跨境旅游示范區

    9.唐布拉百里畫廊溫泉養生區

    10.絲路花城西域文化旅游區

    11.果子溝-賽里木湖旅游風景區

    12.托乎拉蘇草原生態景區

    十二類項目,“十三五”期間計劃投資112.91億元。

    (二)二十六個國家級精品旅游景區建設項目

    1.八達賽里斯—中亞之門國際文化旅游城

    2.伊犁冬季冰雪旅游滑雪基地

    3.天鵝泉生態旅游區

    4.恰西—塔里木森林度假區

    5.那拉提國家濕地公園

    6.肖爾布拉克西域酒鎮旅游區

    7.吐爾根國際攝影旅游基地

    8.那拉提國際旅游滑雪度假區

    9.巴爾蓋提溫泉旅游度假區

    10.瓊庫什臺歷史文化旅游名村

    11.阿勒善溫泉養生旅游度假區

    12.昭蘇全域農業景觀旅游區

    13.青林松國際旅游滑雪場

    14.特克斯河濕地生態旅游區,

    15.絲綢之路經濟帶旅游文化產業園,

    16.白石峰生態旅游度假區,

    17.薰衣草城邦主題公園景區

    18.清水灣養生養老度假基地,

    19.圖開沙漠旅游景區

    20.中華福壽山生態旅游區

    21.科古爾琴薰衣草莊園旅游,

    22.六洲國際賽馬場

    23.天山風情園旅游區

    24.環谷自駕車營地建設項目

    25.環伊犁河谷低空飛行項目

    26.伊犁智慧旅游投資建設項目

    二十六個項目,“十三五”期間計劃投資78.74億元。

    (三)伊犁州八個旅游集散基地建設

    1.新源縣

    2.尼勒克縣

    3.鞏留縣

    4.特克斯縣

    5.昭蘇縣

    6.霍爾果斯市

    7.奎屯市

    8.伊寧市八個旅游集散地和商業文化娛樂綜合體

    八個項目,“十三五”期間計劃投資80億元。

    十三五期間,州直計劃重點建設旅游項目46個(類) ,預計項目總投資271.65億元。今年1至10月完成重點旅游項目投資27.43億元,近年來累計完成重點旅游項目投資68.01億元。

    主持人:第三項,請伊寧市旅游局宣傳促進科負責人蔡伊玲介紹伊寧市冬春旅游相關活動。

    蔡伊玲:各位領導,各位來賓,各位旅游同行及媒體朋友們:

    大家上午好!非常榮幸與各位一起分享伊寧市的冬春旅游亮點。

    伊寧市于今年10月率先在伊犁河谷啟動了以雪韻伊寧·春暖花城為主題的冬春旅游系列活動。活動整體以塑造“絲路花城·彩色伊寧”城市形象為主,以推廣伊犁文化、講述伊犁故事、展示伊犁‘游’禮”、炒熱冬春季旅游為目的,策劃了一系列特色旅游主題節慶活動,正式拉開了冬春季旅游的大幕。首先,先向各位介紹伊寧市冬春旅游系列活動的重頭戲---第十二屆“雪韻伊寧”冰雪文化旅游節及其系列活動。

    結合本市冬季旅游資源和季節氣候的情況,第十二屆“雪韻伊寧”冰雪文化旅游節的開幕式擬于12月中下旬舉辦,目前已有15項系列活動納入到本屆冰雪節慶當中。在這里,重點向各位介紹的是“雪韻伊犁”首屆全疆冬泳邀請賽、阿勒瑪雪原賽馬暨冬宰節、伊犁河冰雪燈光節、詩畫伊犁冰雪風光攝影展、滑雪滑冰表演賽、“低碳出行”伊犁河全民健身跨年長跑、“伊犁味道”美食節、“伊犁游禮”商品展等等豐富多彩的旅游文化活動,通過這些系列活動的不間斷的亮相,全面拉動和繁榮伊犁冬春季旅游市場。

    同時,在整個冬春季期間,伊寧市將繼續推廣“伊犁人游家鄉”旅游觀光體驗活動,引導市轄區景區、星級飯店、旅行社等旅游企事業單位策劃推出一批集民俗體驗、自然觀光、文化體驗、戶外運動、康體養生、餐飲購物于一體的特色旅游產品,鼓勵市民游客積極參與體驗,保障冬春季旅游產品供給。同時,利用花城伊寧豐富的花草林木資源,在春季開展春暖花城·賞花游園文化月系列活動,大力開發賞花聞香、人文邊城多元民俗體驗活動等各類主題活動,全力促進花城四季游。

    接下來向各位介紹的是伊寧市冬春旅游精品線路。今年,重點推出了浪漫伊犁河、雪原狂歡、雪韻伊寧·風情花城一日游、芳香之旅·古城文化游四條經典系列線路。這些主題線路衍生出多條以花城伊寧為起始點,涵蓋周邊縣市景點的冬春旅游線路。在努力豐富和擴大伊寧冬春季旅游市場旅游產品供給的同時,為伊犁河谷之心伊寧旅游提高知名度。

    最后,為大家分享的是比較受關注的伊寧市冬春旅游資源惠民政策。

    1、7折暢游國家4A級景區喀贊其民俗旅游區。

    2、無門票玩轉花城伊寧(伊犁河旅游風景區(國家AAAA級)、紫蘇麗人薰衣草文化創意產業園(國家AAA級)、伊犁絲綢之路文化旅游城(國家AAA級)、中亞之門文化旅游城、伊犁旅游港?西拓世貿城、伊寧市規劃展覽(科技)館、漢家公主紀念館、林則徐紀念館、王蒙書屋、伊犁州博物館等多家景區均無門票。

    3、伊寧市轄區各大滑雪場、冰雪樂園根據冬季節慶活動均有不同優惠,屆時敬請關注。

    4、星級賓館酒店、旅游商品均有低于旺季價格30%以上的優惠。

    伊寧市是一座逐花而居、依水而靈的城市,在這里,您不僅可以深度體驗獨特的一體多元文化和濃郁的多民族風情,還可以和我們一起去聆聽雪韻伊寧·春暖花開的聲音。伊犁之心·彩色伊寧歡迎您!

    謝謝!

    主持人:第四項,請霍爾果斯市旅游局局長助理馬歡歡介紹冬春旅游專列、包機獎勵扶持辦法。

    馬歡歡:各位領導、各位來賓、朋友們:

    大家上午好!

    為積極開發冬春季旅游市場,今年冬季,霍爾果斯推出了大家關注組團獎勵、旅游專列、旅游包機等系列優惠獎勵扶持政策,今天很高興能夠借助“塞外江南、詩畫伊犁”冬春旅游新聞發布會向大家做簡要介紹。

    一是組團獎勵補貼。對旅行社組織大巴團隊來霍爾果斯旅游,一次組團人數在40人以上,在霍爾果斯游覽中哈國際邊境合作中心的,按30元/人標準給予獎勵;游覽中哈國際邊境合作中心并入住霍爾果斯地方酒店的,按每位游客120元/人標準給予獎勵。

    二是旅游專列獎勵補貼。對旅行社組織旅游專列來霍爾果斯旅游,一次組團200人以上,游覽中哈國際邊境合作中心并入住霍爾果斯地方酒店的,按5萬元/車次標準給予獎勵;一次組團300人以上,游覽中哈國際邊境合作中心并入住霍爾果斯地方酒店的,按8萬元/車次標準給予獎勵。

    三是旅游包機獎勵補貼。對旅行社組織游客乘飛機來霍爾果斯旅游,一次組團40人以上,游覽中哈國際邊境合作中心并入住霍爾果斯地方酒店的,按300元/人標準給予獎勵。

    四是跨境旅游獎勵補貼。對旅行社組織游客在霍爾果斯口岸出境,一次組團10人以上并入住霍爾果斯地方酒店的,按500元/人標準給予獎勵。

    五是對旅行社冬季累計組織游客1000人以上的,給予一次性獎勵5000元;累計組織游客2000人以上的,給予一次性獎2萬元;累計組織游客3000人以上的,給予一次性獎5萬元。同時,我們還對旅行社冬季輸送游客超過3000人以上的進行排名前三名的,分別給予一次性獎勵20萬元、15萬元、10萬元。

    我們相信,通過認真貫徹落實自治區、伊犁州旅游產業發展大會精神,霍爾果斯旅游一定會有大幅的提升和改變,我們期望社會各界能更多的了解和支持霍爾果斯的旅游產業發展,與我們一起見證霍爾果斯旅游的變化,實現資源共享、客源互送,從而實現互利互惠、合作共贏,謝謝大家!

    主持人:第五項,請伊寧機場副總經理董澤奎介紹伊犁冬春航班動態。

    董澤奎:尊敬的各位女士們、先生們:

    在伊犁州黨委、政府及社會各界的大力支持和幫助下,伊寧機場安全平穩發展,截至10月底共完成旅客吞吐量112.3萬人次,貨郵吞吐量3771.9噸,飛機起降10575架次,預計全年完成旅客吞吐量130萬人次。那拉提機場完成旅客吞吐量7.27萬人次,貨物運輸65.9噸,飛機起降876架次。

    一、在伊犁州航線補貼政策的刺激下,今年新開15條航線,新進駐一家航空公司:華夏航空。目前伊寧機場共有7家航空公司運營,他們分別是南航、國航、天津航空、金鵬航空、華夏航空、九元航空、烏魯木齊航空,直飛疆外15個城市:北京、上海、廣州、深圳、南京、天津、成都、西安、鄭州、長沙、銀川、西寧、蘭州、濟南、杭州,疆內11個城市:烏魯木齊、喀什、庫爾勒、阿克蘇、庫車、塔城、阿勒泰、喀納斯、石河子、克拉瑪依、吐魯番。那拉提機場只有南航、天航2家航空公司運營,開通的航線只有1條,那拉提-烏魯木齊,夏天曾經直飛過庫爾勒-那拉提-塔城航線,由于市場原因該航線已經停飛。

    二、目前10月28日冬春換季后南航執飛6條航線:伊寧-烏魯木齊、伊寧-烏魯木齊-上海、伊寧-烏魯木齊-南京、喀什-伊寧-阿勒泰,伊寧-塔城-烏魯木齊、伊寧-烏魯木齊-杭州,每天平均7班。

    2.國航4條:伊寧-克拉瑪依-北京、伊寧-石河子-成都、伊寧-烏魯木齊-天津、伊寧-庫爾勒-天津;平均每天2.5班。

    3.天津航空2條:伊寧-烏魯木齊、伊寧-烏魯木齊-鄭州;每天2.5班。

    4.金鵬航空2條:濟南-蘭州-伊寧(每周四班1.3.5.7)、深圳-

    烏魯木齊-伊寧(每周三班2.4.6);平均每天1班。

    5.華夏航空5條:庫爾勒-伊寧,伊寧-塔城-阿勒泰、庫爾勒-阿克蘇-伊寧,伊寧-庫車、伊寧-吐魯番航線;每天2.5班。

    6.烏魯木齊航空1條航線:恢復烏魯木齊-伊寧-喀什航線,每天1班。

    7.九元航空1條航線:恢復廣州-烏魯木齊-伊寧航線,每周5班。

    8.伊寧機場平均每天18個航班,直飛20個城市。

    9.那拉提機場冬季每天只有1個航班,天津航空開通的那拉提-烏魯木齊往返航班。

    10.各航空公司旅客運輸占比:南航54.37%、國航15.14%、天航10.78%、金鵬6.55%、東航5.98%、華夏5.5%、烏魯木齊航空1.67%。

    三. 今年新增航線情況

    (1)南航新開長沙-銀川/西寧-伊寧、杭州-烏魯木齊-伊寧;

    (2)金鵬航空調整深圳-蘭州/烏魯木齊-伊寧航線為濟南-蘭州/烏魯木齊-伊寧;

    (3)天航新開伊寧-烏魯木齊-鄭州;

    (4)九元航空恢復廣州-烏魯木齊-伊寧航班;

    (5)烏魯木齊航空恢復烏魯木齊-伊寧-喀什航線;

    (6)華夏新開伊寧-庫爾勒、伊寧-阿克蘇-庫爾勒、伊寧-庫車、伊寧-塔城-阿勒泰、伊寧-吐魯番。

    四、借此機會再向各位領導匯報一下大家比較關注的伊寧國際機場改擴建情況

    1.目前已經完成跑道蓋被、消防車道攤鋪工程,完成新建站坪道面總量75%。

    2.助航燈光及站坪照明工程完成80%。

    3.明年開工建設國際候機樓項目,待項目完工后伊寧機場將具

    備國際通行能力,屆時將開通國際航線,配合伊犁州全域旅游發展需要。

    五、目前正在與華夏航空對接計劃開通伊寧-和田、伊寧-哈密;重慶航空擬開通溫州/重慶-銀川/蘭州-伊寧等航線。

    再次感謝伊犁州黨委、政府等社會各界對伊寧、那拉提機場的大力支持和幫助。

    主持人:第六項,請伊犁方圓旅行社副總經理杜廣強介紹伊犁冬春旅游線路。

    杜廣強:各位領導,朋友們:

    大家上午好,今天我給大家介紹一下,塞外雪鄉 詩畫伊犁,伊犁的冬季旅游線路,都是不到新疆不知中國之大,不到伊犁不知道新疆之美,春夏秋三季的伊犁很多內地朋友都來此欣賞過,冬季的伊犁更多別有一番風味。我們推出鞏留縣冰雪運動中心、伊寧市大美西域滑雪場、快樂星滑雪場、阿勒瑪滑雪場 、喀拉峻滑雪場、昭蘇縣汗騰格里滑雪場、霍城縣妖魔山滑雪場、伊寧縣開心滑雪場、察布查爾縣努拉洪滑雪場等8條滑雪線路,以及伊寧-天鵝泉-新源那拉提三日游,伊寧-特克斯喀拉峻-昭蘇3日幼,伊寧-霍城--霍爾果斯購物2日游等3條冬季賞雪觀景攝影購物旅游線路。今天我主要介紹天鵝泉、那拉提森林公園、滑雪場3日游

    攝影:冬季戀歌——伊犁天鵝泉,那拉提國際滑雪場,那拉提森林公園輕松3日游 不走回頭路,行程輕松,安排輕松。

    美食:冬天在那拉提最好吃那必然是哈薩克族美食馬肉納仁,羊肉湯,很爽的看完景色滑完雪再吃個歹歹馬肉納仁喝個營養充足的羊肉湯,這個世界都完美了!

    滑雪:那拉提國際滑雪場是伊犁唯一的4S級滑雪場,有高中低滑雪道,是您滑雪的理想選擇地!

    第一天:伊寧——天鵝泉(42km,1h)——新源縣(150km,3h)

    早9:00集合,乘車赴伊寧縣英塔木鄉夏合勒克村伊犁河北岸的【天鵝泉】(10:00抵達景區,游覽3小時),終年不凍的地下溫泉,是伊犁河谷僅有的疣鼻天鵝越冬棲息地。清晨寧靜的水面上升起的裊裊薄霧,遇冷在湖畔小樹和蘆葦上凝結成潔白晶瑩的霧淞,"忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開"這朦朧飄緲的景象讓你置身于冰清玉潔的夢幻世界。

    這個冬季能想到最浪漫的事,就是來天鵝泉看看這些遺落在凡間的曼妙精靈,或安詳而自在地在湖面上游弋,或結對成雙 纏纏綿綿、或單飛獨往 嫻靜地舞動著輕盈的翅膀劃過水面,蕩漾起一泓泓清澈溫暖的漣渏,悠然嬉戲在這美若仙境的童話世界,給伊犁的冬日增添一縷靈動的色彩… …

    游覽結束后,14:00在鞏留縣城用餐,餐后前往新源縣,晚餐后入住新源縣酒店。

    第二天:新源——那拉提國際滑雪場(14km,30min)——那拉提鎮(57km,1h)

    早餐后乘車赴【那拉提國際滑雪場】,新源縣那拉提國際滑雪場位于美麗的草原明珠一新源縣那拉提機場對面,距離縣城14公里,毗鄰省道S316公路,交通便捷。滑雪場服務設施完善,滑雪項目齊全,是伊犁唯一的4S級滑雪場。那拉提國際滑雪場現擁有高級雪道兩條,長達三公里,中級雪道500米、初級雪道200米、雪圈道300米,滑雪器材千余套,造雪設施完備,索道、魔毯、雪地摩托車等運輸設施一應俱全!全天盡情滑雪后,晚18:00退還雪具,乘車抵達馬拉爬犁上車點,乘坐馬拉爬犁來到哈薩克牧民家中,體驗最原生態的哈薩克牧民生活。圍坐于溫暖的氈房,沏一壺醇香的奶茶,喝一碗養胃的馬奶,聽一曲冬不拉,酥軟的熱馕蘸著噴香的酥油,溫暖在心間流淌。

    夜晚,在雪地上點一堆篝火,跳起歡快的哈薩克舞蹈,照亮整個冬夜!21:00結束活動

    返回那拉提鎮晚餐后入住酒店。

    第三天:那拉提森林公園--伊寧 (行程280km,4h)

    早餐后赴餐后進入【那拉提森林公園】,這里雖然是極寒天氣,樹上布滿了霧凇、樹掛等晶瑩的冰雪世界,仿若置身水墨畫中,令人回味無窮... ...塞外江南 詩畫伊犁,帶上您的朋友,帶上您的家人,我們一起冬游伊犁。

    主持人:第七項,請工商銀行伊犁州分行黨委委員、副行長溫勉輝介紹《支持伊犁州旅游產業發展戰略合作協議》主要內容;

    溫勉輝:為深入貫徹《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》(國辦發[2018]15號)和自治區旅游發展大會精神,更好地落實“開創六個新局面”工作要求,加快推動旅游業與金融業融合,著力提升旅游業發展質量,全力打造伊犁州直旅游五大產業品牌,伊犁哈薩克自治州旅游局(以下簡稱甲方)與中國工商銀行股份有限公司伊犁哈薩克自治州分行(以下簡稱乙方),本著“平等互利、優勢互補、相互支持、共促發展”的原則,經友好協商,達成如下協議:

    一、合作目標

    雙方通過建立金融促進旅游產業發展戰略合作伙伴關系,共同探索金融支持旅游業提質增效的有效途徑,擴大旅游投資市場規模,加強旅游資源整合及基礎設施建設,積極發展“旅游+”新業態新模式,共同推進金融旅游服務創新,為國內外旅游者、旅游企業以及相關延伸產業提供更為全面、優質、高效的金融服務,實現旅游業與金融業融合發展,共同提升。雙方鼓勵、支持和指導縣市、旅游管理部門和工商銀行轄屬機構建立相應的合作機制,開展務實合作,促進合作協議事項扎實推進、有效落實。

    二、合作內容

    (一)乙方將伊犁州直作為全域旅游重點支持地區,根據甲方旅游資源綜合開發規劃的資金需求及對其發展可行性進行研究,在符合相關法律法規、監管規定及工商銀行內部制度要求條件下,將于未來3-5年內,向甲方轄屬旅游企業和旅游開發實施主體提供總額不超過100億元人民幣的金融支持,重點支持伊犁州直優選的旅游項目。

    (二)乙方將依據伊犁州直旅游業發展戰略部署,在遵循國家法律法規、金融政策和市場化原則的前提下,利用多元化金融產品為伊犁州直全域旅游發展提供融資支持,開通綠色通道。重點支持旅游資源整合和提升、各季節特色旅游、旅游公路、旅游+產業、旅游+城鎮化、智慧旅游信息服務等領域的建設,試點量身創新符合伊犁州直區域特色的信貸融資產品,惠及以旅游產業為核心延伸的旅游上游關聯領域。對承諾提供融資服務的重點建設項目,乙方將綜合運用表內外融資等結構化融資產品組合,集約控制融資成本,助推伊犁州直“以旅游產業為主體,牽動一產、托舉二產”發展思路的實施。

    (三)乙方為甲方推薦的優質企業在境內外實施IPO(首次發行股票)、股票再融資、債券發行、重組改制、境內外上市等項目在符合乙方制度的情況下積極提供方案設計、發行擔保和中介選擇等服務,對重點項目進行股權投融資支持,解決資本性資金需求。雙方同意在旅游產業基金設立及投資、資產證券化方面積極探索、開展合作,推動投資需求大、綜合效益好并具有示范帶動作用的旅游項目建設。

    (四)乙方將充分運用工商銀行集團整體優勢,搭建多層次、多專業聯合服務團隊,根據甲方旅游產業發展總體布局,從整體合作層面對伊犁州直全域旅游規劃、行業整合、景區產業鏈運作等,提供投資分析、引進戰略投資者、投資籌劃、上市輔導等各方面的綜合服務,并愿就伊犁旅游資源整合、資產運營和資本運作等提供人才交流,指派專業人員,協助甲方開展相關工作,助力地區全域旅游發展。

    (五)乙方將充分運用自身“融e行、融e聯、融e購”互聯網金融平臺以及金融科技應用整體優勢,與甲方開展全面合作,為地區內各類旅游者、旅游企業及管理層、相關延伸產業提供全面、優質、高效的線上線下金融服務,包括但不限于項目貸款、融資租賃、投資銀行等債務融資工具、公司理財、信用增級、代發工資、電子銀行、銀行卡、企業年金及現金管理等,并將旅游產業作為金融創新業務的試點。

    (六)甲方將充分發揮政府主導旅游職能,加強規劃、政策、標準引導,形成有利于旅游產業快速發展的政策體系。加快旅游資源、人才等要素流動,優化景區等資源配置,提升對社會資本的吸引力。

    (七)甲方將乙方作為重要的戰略合作伙伴,在同等條件下,甲方向其管理的企業和項目推薦優先使用乙方提供的產品和服務,并在立項審批、投資計劃、配套資金等方面給予大力支持和配合。支持乙方利用聚富通、現金管理等先進的結算產品和服務網絡提供對旅游市場體系的資金歸集、代收代付業務,通過工銀服務平臺提供含開戶、理財、資金存管、財務管理、網絡融資等在內的金融支持服務,提升其旅游市場的聚合力、運營能力和資金使用效率與價值。支持旅游行業協會發揮橋梁紐帶作用,共同探索為優質中小旅游企業提供融資平臺。

    (八)甲方主導旅游企業、景區、交通、智慧平臺等多方共同參與,融合乙方金融科技智慧,創新“互聯網+”常態下“智慧銀行”與“智慧旅游”融合發展的新路徑和商業模式。推動線下旅游業實體向線上躍遷,向移動智能化方向改進,合作打造一批與現代科技和金融結合的智慧酒店、智慧出行、智慧景區,增強旅游便捷性和可獲取性,實現人臉入景區、身份證入景區、一碼游景區等,滿足個性化、多樣化、不斷升級的游客需求,提升消費體驗。

    (九)雙方在扶貧普惠金融領域共同合作,在政府風險補償基金或擔保機構合作模式下,乙方積極為符合信貸條件的個人客戶、小微企業、個體工商戶和小微企業主提供普惠金融支持,助力其提升服務、豐富項目、擴大銷售等,以普惠金融支持帶動旅游景區相關產業整體發展。

    (十)雙方將加強在旅游宣傳培訓、信息共享等方面深化合作。通過共同組織或委托有關機構舉辦旅游企業融資、出境外匯業務等方面的專題培訓活動,溝通共享金融支持旅游業發展相關政策措施、典型案例和特色業務。甲方將根據相關工作安排,邀請乙方參加“宣講、咨詢、指導、服務”等各種融資專項對接工作,充分發揮地區旅游景區等產業鏈優勢,加強乙方金融服務產品的宣傳;乙方將利用自身網點、網絡和科技優勢,配合甲方全域旅游的宣傳。雙方共同組織或委托有關機構舉辦旅游企業融資方面的專題培訓活動,溝通共享金融支持旅游業發展相關政策措施、典型案例和行業知識。

    三、合作機制

    甲方確定伊犁哈薩克自治州旅游局辦公室,乙方確定中國工商銀行股份有限公司伊犁哈薩克自治州分行公司金融業務部作為雙方的協調單位,建立定期溝通聯系制度,協調解決合作協議執行中的重大問題,并在執行國家產業政策、制定行業發展規劃等方面建立長期合作協調機制,對雙方合作扶持企業和項目相關情況進行跟蹤管理。

    四、其他事項

    (一)本協議為雙方合作的框架性文件,乙方為甲方推薦的旅游企業提供具體金融服務時,以乙方下屬機構與旅游企業另行簽訂的具體業務協議為準。

    (二)本協議執行期間因國家有關政策、法規變動或其他原因需要變動時,雙方應通過友好協商方式對相應的條款作調整補充。本協議未盡事宜,由雙方協商解決,或簽訂補充協議。補充協議與本協議具同等效力。

    (三)本協議有效期為3年,自雙方負責人(或授權代理人)簽字之日起生效。協議期滿后,經雙方協商同意后可以延續。

    五、附則

    本協議一式肆份,雙方各執貳份,具有同等法律效力。

    主持人:請建設銀行伊犁州分行黨委副書記、副行長房曉明介紹《支持伊犁州旅游產業發展戰略合作協議》主要內容。

    房曉明:為深入貫徹落實中央和自治區黨委關于加快旅游產業發展的一系列新理念、新思路、新要求,牢牢把握自治區黨委提出的“把旅游業發展成為戰略支柱產業和經濟高質量發展的重要引擎”的定位,促進伊犁州旅游業快速發展,發展全域旅游,實施“旅游+”,做好融合。伊犁哈薩克自治州旅游局(以下簡稱甲方)與中國建設銀行股份有限公司伊犁哈薩克自治州分行(以下簡稱乙方)經友好協商,雙方本著相互支持、共謀發展、互利共贏的原則,一致同意構建長期戰略合作伙伴關系,并簽訂如下戰略合作協議。

    第一部分 總則

    第一條 甲方選擇乙方作為旅游產業發展的主要合作銀行之一,發揮甲方在經濟建設、組織協調、行政資源、社會管理等方面的優勢,統籌安排使用乙方提供的金融產品和服務,向乙方推薦符合國家產業政策,符合乙方信貸政策的精品旅游景區建設、富民旅游村鎮建設、旅游基礎設施建設、地區交通旅游道路的建設、旅游文化和現代農業項目等,甲方加強推薦景區餐飲業、酒店住宿業、旅行社服務業、民族服飾業、物流業、特產加工業等相關行業合作伙伴給乙方。同時,加強本區域金融生態環境建設,積極營造公平競爭的金融市場環境,不斷推進和完善信用體系建設,協助乙方做好企業信貸風險防范和化解工作,嚴厲打擊轄內企業逃廢銀行債務行為。

    第二條 乙方將伊犁州旅游業作為重點支持行業,充分發揮綜合性、多功能金融集團優勢,把為旅游業服務作為出發點和落腳點,解決地方政府和旅游產業各類企業的痛點和難點,為甲方推薦的旅游業重點項目和合作伙伴提供本外幣結算、銀行信貸等全方位、綜合化的金融產品和“一攬子”金融服務,特別在授信額度、貸款條件、審批流程以及信貸規模等方面給予重點傾斜。充分運用乙方金融科技手段,整合現有金融產品及產品組合,整體上形成“提升旅游客戶體驗、打造特色旅游支付場景、豐富旅游增值服務”的品牌旅游生態圈文化。

    第二部分 合作內容

    第三條 支持伊犁州旅游業全產業鏈發展,在吃住行游等全方面提供金融服務,支持重點企業(景區)全生命周期發展。

    在符合國家法律、法規及乙方信貸規章制度和審批條件的前提下,乙方在2018-2021年期間計劃累計向伊犁州旅游產業投放不低于100億元的信貸支持。其中:旅游產業基礎設施和重大項目70億元;旅游投資集團及其上下游客戶25億元;支持甲方轄屬旅游周邊小微企業1000戶,累計融資額度不少于5億元。

    第四條 積極支持旅游基礎設施重大項目建設

    乙方發揮建行傳統固定資產貸款優勢,在重點在旅游交通網絡建設、精品旅游景區建設等方面,運用乙方項目貸款優勢,結合項目前期貸款、固貸項下銀行承兌匯票、固定資產貸款、銀團貸款、PPP項目貸款等多種產品,優先支持國家5A級旅游景區、國家旅游度假區等交通網絡建設、精品旅游景區建設,重點支持綜合收益好、運營效益高的項目,推動甲方旅游業蓬勃發展。

    甲方在同等條件下應該優先向乙方推薦旅游基礎設施建設項目或客戶信息,協調相關企業為乙方提供相關項目或者客戶資料,以便乙方及時上報審批。

    第五條 積極支持地區旅游投資集團(平臺)運營及旅游關聯企業

    乙方積極支持甲方組建的旅游發展集團及其重點項目,支持旅游投資集團的景區并購,在資產證券化方面大膽探索,共同做大做強旅游平臺企業。支持甲方盡快實現旅游產業全鏈條再造,旅游設施全體系建設,推進旅游產業轉型升級,運用乙方網絡供應鏈金融、小微快貸等產品,對旅游投資集團的上下游企業進行支持,構建全域全時全產業鏈的“大旅游”格局。已方將圍繞旅游核心產業,依托旅游周邊循環經濟,借助我行普惠金融相關政策,利用“小微快貸”、“抵押快貸”、“賬戶云貸”等各類線上、線下小企業貸款產品,在旅行社、餐飲、酒店、汽車租賃、民族特色加工業、文化旅游產品加工、個人助業等方面加大對甲方地區旅游企業的金融支持,緩解服務型小微企業抵押物不足的融資難題。乙方大力支持旅游發展集團重點項目庫中符合乙方信貸政策的項目,運用股權投資、資產收益權、固定資產貸款、流動資金貸款等產品相結合,切實解決企業發展痛點及難點。

    甲方根據乙方金融產品推廣對象及推廣需要,協助乙方解決在新產品推廣過程中與財政(政采云貸)、經信委(小微快貸)、工商(帳戶云貸)、稅務(云稅貸)等政府職能部門之間的信息對接與共享,共同推進乙方大數據產品的全面推廣和應用。

    第六條 建立絲綢之路經濟帶旅游產業發展基金

    乙方依托地區旅游建設重點項目庫,建立絲綢之路經濟帶旅游產業發展基金(暫定名),以股本資金撬動后續投資,與政府、社會資本方實施全面戰略合作。優先投資領域包括:對富民產業有重大貢獻的特色旅游小鎮、文化旅游產業園區、民族文化主題社區;對區域旅游產業規模和輻射帶動大的重點旅游景區;扶持旅游新業態,鼓勵發展智慧旅游、休閑度假旅游、醫療旅游、養生旅游、文化演藝、創意旅游商品、旅游裝備制造等。

    第七條 整合線上線下資源,構建智慧旅游生態模式

    乙方針對甲方旅游業發展規劃,將以“三個一”,即一網(“政府旅游APP”或平臺網頁內嵌)、一點(支付結算一點式接入)、一卡(聯名卡,景點儲值卡)的線上線下整合模式,構建地區智慧旅游生態,鑄造精品旅游品牌。乙方在甲方轄區內所有的景區均布設線上線下支付結算方式,方便景區管理。甲方需要積極配合乙方在各大旅游景區上線收費支付結算方式,積極配合線上相關端口的對接,共同打造指揮旅游生態模式。

    第三部分 工作機制

    第九條 為落實本協議條款,雙方同意建立會商機制推進合作協議落實。甲方確定伊犁州旅游局為落實本合作協議的甲方牽頭責任單位,乙方確定由建行伊犁州分行公司業務部為落實本合作協議的乙方責任單位,雙方責任單位應積極配合,共同推進落實本合作協議。

    第十條 雙方同意設立信息溝通交流渠道,甲方牽頭責任單位適時向乙方責任單位通報旅游經濟發展、旅游重大改革、旅游產業政策、旅游重點項目、旅游招商引資項目等方面的信息,甲方同意酌情邀請乙方責任單位列席甲方相關工作會議,為甲方有關決策提供意見建議。乙方責任單位每年度向甲方牽頭責任單位通報本協議相關合作內容落實情況,并共同商議持續深化合作的有關事項。

    第四部分 附則

    第十一條 雙方承諾保守對方的國家秘密、商業秘密和非公開信息,法律法規另有規定或有權機關另有要求的除外。

    第十二條 本協議自雙方負責人(法定代表人)或授權代理人簽字并加蓋公章之日起生效,有效期三年。

    第十三條 本協議一式肆份,甲乙雙方各執貳份,均具同等效力。

    主持人:第八項,請州旅游局與建設銀行伊犁州分行、工商銀行伊犁州分行簽訂《支持伊犁州旅游產業發展戰略合作協議》。

    主持人:下面,進入記者提問環節,請媒體朋友圍繞今天的新聞發布主題進行提問,請提問的記者舉手示意。

    1、記者:涉及旅游行業小微企業眾多,但受制于無可抵押資產或抵押資產不足值情況,很難從銀行融到資金,發展也受到影響,請介紹一下你行如何解決旅游行業小微企業貸款難問題?

    房曉明:我行將依托普惠金融相關政策,利用我行“小微快貸”、“賬戶云貸”、“云稅貸”等各類線上線下產品,通過銀行流水、pos交易記錄、納稅記錄等多種方式系統自動獲取企業大數據信息,企業或個體商戶通過手機和網銀實現隨借隨還自助操作最高200萬元的無抵押擔保的信用貸款,在旅行社、餐飲、酒店、汽車租賃、民族特色加工業、文化旅游產品加工、個人助業等方面加大對旅游行業小微企業的支持,緩解小微企業貸款難問題。如有需求,歡迎到建設銀行各營業網點咨詢和辦理。

    2、記者:全疆各地的冬季旅游已經拉開大幕了,伊寧2018到2019的冬季旅游和其他地州城市有什么不一樣的地方呢?

    蔡伊玲:首先是伊犁獨特的氣候優勢,這里不僅有豐富的冰雪資源,還有舒適的冬季氣溫,冬日暖陽下衣衫單薄滑雪滑冰是常景。同時,伊犁一體多元的民族文化是伊寧市冬季旅游特有的靈魂,民族建筑、民族歌舞、民族美食等獨具特色的伊犁文化無處不在,是冬春季伊寧的一道靚麗風景線。

    主持人:謝謝記者的提問以及各位領導的回答。各位記者朋友,由于本次發布會議程較多、內容豐富,時間關系,就不再安排提問了。如果記者朋友還有什么想問的問題,會后可以繼續與發布領導溝通、交流。請記者朋友們做好此次新聞報道。

    今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

    州人民政府2018年第8次“塞外江南﹒詩畫伊犁”冬春旅游工作新聞發布會(11月23日)現場照片


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