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    《伊犁州直促進“互聯網+醫療健康”發展實施方案》政策解讀

    州衛健衛 發布日期:2019-05-30 20:22:29  

    一、政策背景依據

    為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推進實施健康中國戰略,提升醫療衛生現代化管理水平,優化資源配置,創新服務模式,提高服務效率,降低服務成本,推動醫療與互聯網深度融合,滿足人民群眾日益增長的醫療衛生健康需求,根據《“健康伊犁2030”規劃綱要》,結合州直實際制定本方案。

    政策依據:

    1.《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》(國辦發〔2018〕26號);

    2.《新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》(新政辦發〔2018〕123號);

    3.《“健康伊犁2030”規劃綱要》;

    二、總體目標

    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略,特別是社會穩定和長治久安總目標,以保障人民健康為出發點,推動實施全民健康信息化戰略,堅持以信息化推動醫療衛生現代化,不斷拓展互聯網與醫療健康服務融合的廣度和深度,通過“互聯網+醫療健康”探索服務新模式、培育發展新業態,建立人口全覆蓋、生命全周期、工作全流程的醫療健康信息化工作機制,使醫療資源配置更加優化,醫療健康互聯網應用更加豐富,醫療服務更加優質便攜,提升醫療衛生現代化管理水平,提高服務效率,降低服務成本,為深化醫藥衛生體制改革提供有力支撐。

    三、主要任務

    為確保各項工作有效落實,《實施方案》部分內容結合伊犁州實際,提出了具體工作目標和時限要求。

    1.2019年底,州直各級醫療衛生機構信息系統與全民健康信息綜合管理平臺實現對接聯通;州直三級醫院電子病歷達到三級標準;鞏固居民電子健康卡建設試點成果,逐步向其他醫療機構拓展;實現二級以上醫療機構面向基層醫療機構提供遠程醫療服務全覆蓋;實現“互聯網+公共衛生服務”“互聯網+家庭醫生簽約服務”等應用全覆蓋。

    2.2020年底,三級醫療機構實現院內醫療服務信息互通共享,電子病歷應用水平達到四級標準;醫療機構利用移動互聯網技術建設健康服務,加強醫務人員之間、患者之間的交流互動;推進醫聯體開展互聯網醫療服務,實現醫療聯合體和基層醫療衛生機構遠程醫療服務全覆蓋;二級以上醫療機構普遍提供分時段預約診療、智能導醫分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢、診間結算、移動支付等線上服務;二級以上醫療機構患者就診和體檢信息與基本公共衛生服務信息平臺信息數據共享。“互聯網+藥品供應保障”穩定運行,“互聯網+中醫養生保健”不斷推廣,“互聯網+醫保”惠及百姓,“互聯網+醫學教育和科普服務”逐步開展,“互聯網+人工智能應用服務”不斷推進。

    3.2022年底,基本建立統一的分級診療信息系統,醫療聯合體內實現檢查檢驗結果實時查閱、互認共享;著力推動健康大數據應用。建設跨單位、跨區域數據共享機制,建立基于區域健康大數據中心,積極推進大數據應用,提升健康醫療服務效率和質量,不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。

    4.2025年底,互聯網與醫療健康服務深度融合,有效提供豐富的“互聯網+醫療健康”服務,形成符合城鄉功能定位、適合社會發展的“互聯網+醫療健康”服務體系。

    四、涉及范圍

    州直各級公立醫療機構和公共衛生機構。

    五、《實施方案》的主要特點

    1.堅持以人為本,便民惠民。以人民群眾多層次多元化醫療健康需求為導向,依托互聯網等技術優勢,提高醫療健康服務質量和可及性。

    2.堅持包容審慎,安全有序。營造包容發展的政策環境,形成政府主導、多方參與、公平競爭、開放共享的局面。創新監管方式,切實防范風險。

    3.堅持創新驅動,融合發展。推動醫療健康與互聯網深度融合,優化醫療資源配置,提高服務體系整體效能。

    4.依據國家、自治區要求,突出實際操作。《實施意見》的框架內容與國家發展的指導意見、自治區實施方案基本對應,按照國家提出的要求,堅決貫徹落實,不打折扣。同時結合伊犁州發展實際,從操作層面提出了有針對性的制度安排和政策措施

    六、《實施方案》的印發,能讓“互聯網+醫療健康”為群眾帶來哪些健康紅利?

    實施方案》通過健全和完善“互聯網+醫療健康”的服務和支撐體系,更加精準對接和滿足群眾多層次、多樣化、個性化的健康需求,可以讓老百姓真真切切地享受到“互聯網+醫療健康”創新成果帶來的健康紅利,在看病就醫時更省心、省時、省力、省錢。一是“智慧”化解“看病煩”與“就醫繁”。借助于移動互聯網等“互聯網+”應用,醫院通過不斷拓展醫療服務的時間空間,提高醫療服務供給與需求的匹配度。患者可以在線完成包括候診、繳費、報告查閱等多個環節,不用多跑路,大大節省了時間和精力。針對老百姓實際需求,為患者提供在線常見病、慢性病處方,逐步實現患者在家復診,使居民慢性病、老年性疾病可以在家護理、在家康復,極大提升了老百姓的醫療服務獲得感。二是跨時空均衡配置醫療資源,將優質醫療資源送到老百姓家門口。通過“互聯網+醫療健康”的方式,從某種程度上可以使資源更加合理配置,利用“互聯網+”技術把醫療資源配置到偏遠鄉鎮和農村,在一定程度上促進、改變資源不均衡的情況。例如,針對基層優質醫療資源不足的問題,通過搭建互聯網信息平臺,開展遠程會診、遠程心電、遠程影像診斷等服務,促進檢查檢驗結果實時查閱、互認共享,促進優質醫療資源縱向流動,大幅提升基層醫療服務能力和效率。鼓勵醫療聯合體借助互聯網技術,面向基層開展預約診療、雙向轉診、遠程醫療等服務,推動構建有序的分級診療格局,幫助緩解老百姓看病難問題。三是重塑大健康管理模式,實現“我的健康我能管”。在“互聯網+”的助力下,健康管理正逐步邁向個性化、精確化。群眾可通過智能手機、平板電腦、腕表等移動設備或相關應用,全面記錄個人運動、生理數據。通過建立健康管理平臺,依托網站、手機客戶端等載體,家庭醫生可隨時與簽約患者進行交流,為簽約居民提供在線健康咨詢、預約轉診、慢性病隨訪、延伸處方等服務,真正發揮家庭醫生的健康“守門人”作用。

     

     

     

    伊犁州衛生健康委員會

    2019年5月30日

     關于印發《伊犁州直促進“互聯網+醫療健康”發展實施方案》的通知

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