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    伊犁州直2018年1-5月城鎮保障性住房進展情況通報

    發布日期:2018-06-02 13:08:24  

    各縣(市)住建局(住房保障辦):

    為確保完成年度目標任務,提高住房保障規范化管理水平及城市棚戶區改造力度,現對2018年1-5月各縣市城鎮保障性安居工程建設進度、棚改貨幣化安置實施情況通報如下:

    一、目標任務

    (一)2018年城市棚戶區改造方面:2018年伊犁州直城市棚戶區改造列入國家計劃任務為15101套,其中:貨幣化補償安置13621套,實物安置1480套。貨幣化安置率為90%,實物安置率10%。

    (二)2018年需交付使用歷年公共租賃住房方面:今年年底,州直各縣市需要完成歷年交付使用公共租賃住房3960套。其中:伊寧市2757套,霍爾果斯市620套、霍城縣220套,鞏留縣273套,特克斯縣90套。

    二、進展情況

    (一)2018年城市棚戶區改造方面:截止5月底,州直城市棚戶區改造簽訂協議484戶,簽訂協議率3.2%,完成投資2.9億元。其中:伊寧市簽訂協議322戶,尼勒克縣簽訂協議88戶,鞏留縣簽訂協議19戶,察布查爾縣簽訂協議18戶,昭蘇縣簽訂協議37戶,其它縣市均未簽訂棚戶協議及開展實物安置棚改項目。

    (二)2018年需交付使用歷年公共租賃住房方面:州直需要交付使用公共租賃住房復工2847套,復工率72%,其中:伊寧市復工2757套,特克斯縣復工90套。

    (三)公共租賃住房建設、分配入住情況。州直2016年底前開工建設公共租賃住房77092套,截至2017年底分配入住73820套。2018年1-5月新增分配入住公共租賃住房30套。分配入住率達95.8%。

    (四)城鎮棚戶區改造協議信息錄入情況。州直各縣市棚戶區改造協議任務是76297戶,實際錄入16268戶,錄入率為21%。錄入率較低的縣市有:伊寧市錄入率12%,昭蘇縣錄入率4%。

    三、存在的主要問題

    (一)伊寧市、尼勒克縣、鞏留縣、察布查爾縣、伊寧縣與棚改征收戶簽訂了棚改征收協議,由于貸款資金未到位,不能及時支付征收款。今年年初,各縣市貸款資金到位后,計劃支付這部分征收款時,為堅決完成債務化解任務,積極防范政府債務風險時,將貸款資金又全部退還給了銀行,造成305戶征收戶已向房地產開發企業支付了購房款定金及首付,不能及時支付余款同房地產開發企業之間產生購房糾紛問題。

    (二)察布查爾縣、昭蘇縣、鞏留縣、特克斯縣征收后土地閑置,棚改貸款財政壓力大。由于這幾個縣城人口數量少,房地產市場活躍程度低,土地商業招拍掛成交情況較差。據縣市反映,征收后的土地40萬元/畝左右的無人問津,縣級財政每年還需支付棚戶區改造貸款利息,財政兜底舉債搞民生問題比較突出,造成財政負擔沉重。

    (三)2017年伊犁州自加壓力,自籌資金建設基層干部周轉房(不含教育、衛生周轉房)10378套。到去年年底,已開工6775套,竣工1276套。按照州人民政府要求,未列入國家計劃項目,嚴禁違規舉債,目前,州直基層干部周轉房未竣工的5499套項目由于資金無法落實,形成“爛尾工程”。

    (四)保障性住房工作尤其是棚戶區改造工作政策性極強,政策連續性和規范性要求高,而各縣市在開展住房保障工作中,普遍存在業務人員主要以外聘人員為主,工作經費無保障,人員流動性頻繁,也造成對棚改工作基本概念、政策掌握解釋不清,工作執行不力,政策落實不規范、不到位。

    四、下一步工作打算

    (一)做好棚改專項債券申報工作。要求各縣市按照《關于印發“試點發行自治區地方政府棚戶區改造專項債券管理辦法”的通知》(新財預[2018]37號)相關規定,遵循“盡力而為、量力而行”的原則,積極推進各項工作,結合工作實際,制定棚改專項債券實施細則,積極建立項目庫,依法依規做好棚改專項債券申報工作,規范棚改融資行為。

    (二)嚴肅公租房分配管理及權屬登記工作的政策要求。各縣市應嚴格執行國家和自治區《公共租賃住房管理辦法》相關規定,嚴禁違規使用公租房作為棚改產權調換的安置房、異地扶貧搬遷安置用房、違規分配公租房等現象的發生。同時,做好歷年公租房項目的產權登記工作,確保國有資產不流失。

    (三)做好審計整改工作。近年來,各縣市保障性住房建設工作在執行過程中,都不同程度的存在政策執行不規范、工作環節不銜接等情況,各縣市應高度重視各級審計及中央財政專員辦核查發現的問題,及時定措施、定人員、定時限加以整改,按要求每月上報問題整改落實情況,限時完成整改工作。

    (四)規范檔案管理,提高保障性住房信息系統錄入工作。各縣市要按照住房保障對象“一戶一檔”、住房保障房源“一套一檔”的原則,嚴格執行檔案管理規范。對歷史積累的檔案資料,要集中組織完成建檔;對沒有建立住房保障房源檔案的,要抓緊建立房源檔案;對已經建檔但不符合檔案管理規定和業務規范的,要規范完善。對歷史積累檔案可分階段、分批次實施紙質檔案電子化;對即期檔案應同步實施紙質檔案電子化。

    (五)提高統計工作質量,確保數據準確無誤嚴格執行住房保障統計制度,明確負責領導和專職人員,規范統計報表采集、審核,按要求如實報送住房保障工作半月報、月報和年報,確保統計數據的嚴肅、客觀、準確、及時、有效性。要定期報送住房保障工作信息,及時總結工作經驗,反映工作存在的問題,提出意見建議。

    伊犁州直城鎮住房保障工作領導小組辦公室

    2018年5月30日

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