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    關于印發伊犁州直水土保持目標責任考核細則(暫行)的通知

    發布日期:2018-08-20 00:00:00  

    伊州政辦發〔2018〕50號

    自治州直屬各縣市人民政府,自治州人民政府各部門、各直屬機構,都拉塔口岸管委會:

    《伊犁州直水土保持目標責任考核細則(暫行)》已經自治州人民政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

    2018年8月16日

    伊犁州直水土保持目標責任考核細則(暫行)

    第一條(考核依據)為深入貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設的決策部署和水土保持法的要求,建立和完善各級政府水土保持目標責任考核獎懲制度,更好地發揮水土保持在改善生態環境、推動脫貧攻堅、增進民生福祉等方面的作用,依據《中華人民共和國水土保持法》《新疆維吾爾自治區實施< 中華人民共和國水土保持法>辦法》和《新疆維吾爾自治區水土保持目標責任考核暫行辦法》(新政辦發〔2018〕5號)的要求,結合伊犁州直實際,制定本考核細則。

    第二條(考核原則)水土保持目標責任考核工作,堅持政府主導、部門聯動、因地制宜、突出重點,分類指導、逐步推進、科學規范、注重實效的原則。既要考慮自然條件的影響,又要考慮經濟社會因素的制約;既要考核重點預防區生態環境的改善情況,又要考核水土保持工作的開展情況。

    通過對各縣市水土保持目標責任考核,積極發揮地方人民政府的主體作用,構建由地方政府負責、水利部門組織協調、相關部門發揮職能作用、社會廣泛參與的水土保持工作格局。

    第三條(考核組織形式)自治州人民政府負責州直水土保持目標責任考核工作,對州直各縣市水土保持目標責任進行全面考核。具體工作由自治州水利局負責牽頭組織開展。

    第四條(考核對象)各縣市人民政府是本轄區實行水土保持目標責任考核工作的責任主體,負責監督管理轄區內水土保持目標責任考核工作,人民政府主要負責人對落實水土保持目標責任考核工作負總責。

    第五條(考核內容)根據水土保持目標責任,考核內容包括組織領導、水土流失綜合治理、監督管理、監測評價、信息化、教育宣傳和其他重點工作等。

    (一)組織領導:考核組織機構、法制建設及人員落實和水土保持規劃組織實施情況。

    (二)水土流失綜合治理:考核年度完成新增水土流失綜合治理和預防保護任務完成情況;考核年度完成水土保持重點項目投資建設情況。

    (三)水土保持監督管理:考核水土保持監督執法隊伍規范化建設情況;考核生產建設項目水土保持方案編報和水土保持“三同時”制度落實情況;考核開展水土保持監督檢查和依法查處水土保持違法案件等情況。

    (四)水土保持監測評價:考核工作方案制定、經費保障、監測任務落實、監測點運行、成果運用和國家水土保持重點工程效益監測情況等。

    (五)水土保持宣傳教育:考核開展《水土保持法》宣傳教育情況。

    (六)水土保持信息化應用:考核工作方案制定、經費保障、信息化管理系統建設與應用、數據錄入、生產建設項目天地一體化監管、重點工程圖斑精細化管理等工作開展情況。

    (七)其他重點工作:考核落實當年自治州黨委、人民政府安排部署的水土保持其他重點工作情況。

    第六條(考核方式)定性考核和定量考核相結合,以定量為主,詳見《伊犁州直水土保持工作目標責任考核評分細則表》。

    第七條(考核等級)考核評分采用評分法,滿分為100分,考核結果劃分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。

    考核得分90分(含)以上為優秀,80分(含)以上90分以下為良好,60分(含)以上80分以下為合格,60分以下為不合格。

    第八條(考核制度)水土保持目標責任考核工作與實施州直水土保持規劃相對應,每五年為一個考核期,實行年度考核和期末考核制度,年度考核在當年11月進行,在考核期結束后開展期末綜合考核。期末考核總分由各年度考核平均得分和期末年考核得分組成,其中,各年度考核平均得分占60%,期末年考核得分占40%。

    第九條(年度考核)自治州人民政府在每年11月對各縣市人民政府水土保持目標責任履行情況進行考核,通過聽取匯報、查閱臺賬、座談了解、實地檢查和重點抽查等形式,復核各縣市自評報告,按照評分標準逐項進行打分,提出考核初步結果,建議考核等級,形成綜合考核評價報告,并在每年11月底前向自治區水利廳報送復評報告和考核評分表。

    第十條(期末綜合考核)自治州考核組在考核期結束的當年最后一個季度進行期末綜合考核,對五年來各縣市人民政府水土保持工作績效和盡責情況開展全面檢查,進行綜合考核,并進行量化評分。

    第十一條水土保持目標責任納入自治區生態文明建設目標評價考核。

    第十二條對認真履行水土保持目標責任且考核結果為優秀、良好的縣市,予以表彰;自治州在水土保持項目安排上優先予以考慮。

    第十三條考核結果為不合格的縣市,應在考核結果公布后一個月內,向自治州人民政府做出書面報告,提出限期整改措施。

    第十四條各縣市對本縣市水土保持目標責任考核自評報告的真實性負責。

    在水土保持目標責任考核工作中弄虛作假,瞞報、虛報情況的縣市,予以公開通報批評,對直接責任人依法依紀進行處理,并追究有關人員的領導責任。

    第十五條本考核細則由自治州水行政主管部門負責解釋。自發布之日起施行。

    附件:1.伊犁州直水土保持工作目標責任考核評分細則表

    2.伊犁州直國家水土保持重點項目評分表

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